青海:代表建议打点向科学化迈进

  代表对“一府两院”工做提出建议、和看法,是依法施行代表职务、加入行使国度的主要形式。加强和改良代表建议打点工做,不竭提高打点质量对于充实阐扬代表从体感化,全面深切推进、强化青海扶植、建立协调社会、鞭策人平易近代表大会轨制取时俱进意义严沉。

  各承办单元把办大代表建议做为卑沉代表从体地位,自动接管工做监视的具体表现。一是健全机制促打点。承办单元遍及成立健全了打点工做轨制,完美了次要带领负总责、分担带领负全责、营业处室具体打点和办公室分析协调的工做机制,细化了承办、催办、协调、审核、回答、落实等工做法式,打点工做依规有序开展。二是强化办法抓落实。承办单元将打点工做纳入主要议事日程,做到义务、人员、查核三到位。省成长委、财务厅、农牧厅、教育厅、交通运输厅等单元自动把建议打点工做纳入本单元年度工做打算和年度方针义务查核之中,强化了方针使命导向。省扶贫开辟局、省林业厅、省电力公司等单元将建议打点工做取推进本部分、本单元沉点使命相连系,使打点工做取单元沉点工做同督促、相落实。三是丰硕形式勤联系。承办单元把自动取代表联系做为打点工做的需要过程,成立了沟通联系机制。人力资本社会保障厅、卫生计生委、厅等单元采用德律风联系、自动上门、实地调研、面临面沟通等形式加强取代表的联系商议,把握代表建议内涵,领会代表的希望和要求,配合切磋处理法子。各承办单元通过打点代表建议,促使打点过程成为提高工做程度的过程,成为鞭策相关方面改良工做、处理问题的过程,正在深切推进、改善平易近生福祉、加强生态扶植等方面亮点纷呈,实效较着。据统计,近年来,代表建议回答率达到100%,处理率达到85%以上,获得代表和下层群众的充实必定。

  回首总结近年来的代表建议打点工做,虽然取得较着成效,可是取法令律例和代表的要求、下层群众的和社会的关心仍有一些差距,建议的提出和打点工做还存正在一些凸起问题,次要表示正在:一是少数代表建议质量有待提高。有些建议表达的是一些代表本部分、本单元局部争取资金和项目标要求,缺乏统筹协调的全面认识;有些建议的提出缺乏深切详尽的查询拜访研究,内容比力笼统、笼统,针对性和可行性不敷强。二是承办单元协同打点的工做质效有待加强。跟着的不竭深切,代表建议越来越多地涉及经济社会成长的深条理问题,分析性、统筹性较强,涉及的范畴较宽泛,需要多部分配合研究打点。据统计,2014年省代表建议打点工做中,需两个及以上部分处置的建议达49%,近对折建议需要分歧部分的协做共同,协调打点难度响应加大。三是联系代表的能力有待提拔。个体承办单元缺乏取代表深切详尽的沟通联系,打点前,对代表提出建议的布景、目标及要求领会不敷。打点中,尚未全面听代替表的看法、设法,未细心申明打点的时间表和方式径。打点后,对一时难以处理的一些凸起问题,未向代表细心解疑释惑,充实做好耐心详尽的申明工做,代表不成以或许充实理解打点工做,以致一些建议“年年有回答、年年被提起”,好比,正在2013年有3件涉及农牧区饮水问题的建议,又正在2014年反复提出。四是建议公开力度有待深化。近年来,省常委会及部门承办单元积极摸索代表建议打点公开工做,操纵“省代表收集履职平台”“省常委会公报”“一府两院”门户网坐等消息平台公开建议打点成果。但就全体而言,公开的力度、范畴、内容和质效等有待进一步深化。

  代表提出高质量的建议是依理建议工做的前提和需要前提。代表要正在提高建议的可行性、精确性、针对性上练内功。起首,加强进修。要充实操纵常委会组织的培训、专题调研、视察、出列席人代会和常委会会议、代表(专业)小组勾当、收集正在线进修培训、代表联络室互动交换等形式,进修领会法令律例、党和国度的方针政策、代表履职学问等,吃透上情、摸清下情,找准建议的切入点,把握下层兴奋点,摸清问题环节点,提出事关成长不变大局,人平易近群众亲身好处,鞭策经济社会协调成长,反映社会遍及关心的“实建议”。其次,深切调研。要沉下去,积极回应人平易近群众和社会的关心,环绕群众遍及关怀的热点、难点问题,普遍领会社情,听取“原汁原味”的苍生声音,提出有堆积点和兴奋点、切近、接地气的“实建议”。第三,细心拾掇。对已获消息和布景材料进行梳理加工,汇总阐发,分类提炼,抓住问题的次要矛盾和矛盾的次要方面,脚踏实地、有针对性地提出具有全局性、可行性,下层需要,政策可行,可实现、能量化的“好建议”。

  青海省常委会副从任马伟(左一)加入“代表日”勾当。摄影/王圣全。

  打点工做的目标正在于处理问题。承办单元要凸起抓好打点工做的“三个环节”,出力正在加强打点实效上下功夫。一要抓好沟通环节。做到取代表“三碰头”。正在打点前,打点中,打点后通过走访、调研、座谈、德律风等形式取代表联系,打点工做从“文来文往”改变为“人来人往”,积极接收采纳代表合理化建议,自动向代表引见本单元、本部分的本能机能职责、工做流程和成长方针,帮帮代表全面深切领会行业政策导向和项目、资金、办理等相关政策。对现阶段能处理的问要及时处理;对临时不克不及处理、需要下一步分析处理的,要向代表统筹协调的时序和创制前提处理问题的行动;对分歧的看法要虚心听取、加强沟通,解疑释惑,告竣共识。二要抓好协办环节。强化并树立打点工做“一盘棋”的思惟,对一些分析性强、涉及面广、跨行业和一个部分不克不及完成的建议,从办单元要积极组织协调,配合研究提出处理方案,协办单元要自动共同,通力协帮从办单元抓好建议打点工做。三要抓好督办环节。加强建议打点工做的内部自查和督促落实工做,控制打点进展环境,把握打点环节时限,发觉问题及时协商处理。对已办结的建议要及时向代表反馈;对许诺处理、打算处理和需跨年度打点的建议,要明白打点时限,落实打点义务,创制打点前提,有打算、分步调地推进代表建议办实办妥。

  认实打点代表建议是“一府两院”和相关组织的一项权利和职责,是接管监视的主要办法,也是改良工做、处理问题、完美政策、鞭策事业成长的无效路子。因而,要正在提高上求立异,把打点代表建议做为盲目接管代表监视、认实改良工做的主要环节,做为贯彻党的群众线、改变工做做风的主要行动,取全面深化、推进青海扶植、生态立省计谋连系起来,不竭加强做好代表建议打点工做的盲目性,切实加强组织带领,亲近协同共同,加强互动交换,立异建议打点工做体例,勤奋提高建议打点工做的质量和实效。

  打点代表建议是性、法令性、政策性和时效性很强的工做。处理工做中存正在的凸起问题,需要各方面不竭总结经验,立异轨制机制,改良工做体例,出力正在提高上求立异、正在保障建议质量上做文章、正在加强打点实效上寻冲破、正在强化建议督办上找方式,不竭鞭策代表建议打点工做迈上新台阶。

  省常委会把督办代表建议做为改良做风、提高效能、强化“三基”、为平易近办实事的主要工做来抓,沉视监视实效,完美工做机制,强化使命办法,推进了代表建议落地收效。一是以轨制扶植保障打点。2014年,省常委会制定了《青海省代表建议、和看法处置法子》,对建议的提出、交办、打点、监视、查抄等主要环节做了规范和保障,积极无效地推进代表建议打点工做规范化、制、科学化。二是以沉点督办推进打点。省常委会采纳实地察看、座谈、调研、面临面扣问评断等多种体例,每年确定6至8件沉点督办建议,由常委会从任会议牵头督办,相关特地委员会督办,相关厅局承办落实,推进建议督办工做沉点凸起,以点带面,全面鞭策打点工做深切开展。三是以多种形式督促打点。省常委会处事机构加强了德律风督办、函件催办、协调沟通,督促打点等工做落实。常委会带领年中带队赴承办单元督促查抄打点工做,现场发觉和鞭策处理凸起问题。每年都选择放置承办部分正在常委会会议上专题演讲打点环境,本届省常委会已3次审议了6家单元的打点演讲,并提出监视改良看法,鞭策了城乡居平易近增收、社会化养老办事系统扶植、大气污染防治、食物平安查抄、农村整治以及加强沉度残疾人保障等一批社会和群众关心的难点热点问题的处理。